【《航天新闻》7月12日报道】美国联邦通信委员会（FCC）7月12日表决通过了上月宣布的允许5G信号使用星用C波段频谱的方案。FCC主席帕伊及3名委员均投了赞成票。这为500兆赫C波段频谱部分乃至全部转手奠定了基础。具体让出多少频谱将按FCC建议规则制定公告（NPRM）给出的办法来决定。NPRM详述了旨在让5G通信能使用C波段的一项四步走方案。命令还要求美C波段卫星天线用户向FCC办理天线许可证和更新现有许可证，把原先的自愿办理变成了强制办理，以便FCC了解C波段的真实使用情况。

国际通信卫星公司和SES这两家全球最大的静地卫星运营商以及芯片制造商英特尔都支持让出100兆赫C波段频谱的一项方案，前提是由新用户来承担客户转移安置和业务机会丧失所造成的费用。欧卫通现在也已加入到了支持者的行列。

NPRM给出了扩大C波段使用范围的多条途径，包括像卫星运营商提出的那样采取基于市场的办法，也包括T-Mobile倾向于采取的频谱拍卖办法以及其它办法。FCC眼下正在就哪种办法最好征求意见。

FCC去年开始就如何让5G有更多频谱可用展开磋商，担心美国会在为下一代高速通信做准备方面落到其它国家后面。移动网络运营商早就看上了C波段，因为这一大段相邻频谱具备良好的信号传播特征。在美国，C波段的范围是3.7～4.2吉赫。帕伊在表决前说，FCC希望“找到能像《大白鲨》中为那条鲨鱼设立的3000美元赏金那样刺激该波段业务活动开展的一个机制，但要减少流血”。《大白鲨》是1975年上映的一部很受欢迎的影片。

FCC委员奥里利称，卫星行业愿就C波段使用办法进行合作而非阻挠这项频谱政策调整为实现痛楚较小的过渡带来了难得的机会。但他提醒说，卫星运营商提出的100兆赫很可能不够。他说：“我一直主张让出200～300兆赫，并认真研究让出更多。”不过，奥里利说，频谱再分配“需要迅速完成”，不能用5年或10年时间。这或许会让卫星运营商松口气。国际通信卫星公司、英特尔和SES近来表示，基于市场的办法可在3年乃至更短时间内实现C波段的开放。它们辩称，由监管部门下命令的方式难度将更大，并需要花长得多的时间。

另一位委员卡尔称，卫星行业的方案“能带来最快速的频谱清理途径，且不存在由FCC发号施令会带来的问题”。他鼓励采取基于市场的办法，称这“最有利于推行最有可能在5G推出之初就让该频谱上线的选项”。

国际通信卫星公司在发给《航天新闻》的一则声明中称，它“对速度要求和基于市场方案的好处受到重视感到高兴”。声明说：“卫星运营商——国际通信卫星公司、SES和新加入的欧卫通——将努力展现我们高效落实基于市场方案的能力，在为让美国加速迎来5G时代清理频谱的同时保护C波段服务环境不受破坏性干扰。”